Synthèse de l’obtention de la bande des 4 mètres (70 MHz) pour le service amateur belge. (2009)

1.  Historique.

Lors de mes recherches préliminaires, je suis tombé tout à fait par hasard sur une lettre signée du Ministre des Communication (sans s!) de l’année 1957.
A l’occasion de l’Année Géophysique Internationale, la bande « 70 Mc/s » fut attribuée aux amateurs-émetteurs belges « en vue de leur permettre de participer à l’échange d’observations recueillies durant cette période.» (QSO 10/1957, p. 149).
Cette lettre est adressée à Mr. J. Mussche, ON4BK, Président de l’UBA.

Je me suis empressé de savoir si des contacts avaient été réalisés sur cette nouvelle portion du spectre in ilo tempore. Malgré une lecture approfondie de toutes revues QSO de 1957, 1958 et des années suivantes, aucune trace d’une activité 70 MHz ne put être détectée.

2. Obtention de la bande 70 MHz: première ‘Croisade’.

Après avoir obtenu non sans difficultés le 50 MHz, j’ai tenté 18 ans après de me lancer dans la conquête de la bande des 4 mètres.
Le but poursuivi était de pouvoir suivre la progression de la ‘fréquence maximum utilisable’ (MUF:Maximum Usable Frequency) en période de propagation par sporadique E. Une aide qui s’avéra précieuse pour détecter la propagation sporadique sur la bande des 144 MHz.
J’ai adressé un premier courrier à l’IBPT le 16 mai 2008, réponse le 11 juillet. « L’IBPT ne peut actuellement accéder à votre requête concernant l’utilisation de la bande des 70 MHz par les radioamateurs » (G. Ducheyne)

Entretemps, j’ai téléphoné de nombreuses fois à l’IBPT. Mon interlocuteur, M. l’ingénieur Philippe Appeldoorn a montré une grande empathie à mon égard. Pour l’exprimer en termes de radio, nous fûmes de suite sur la même longueur d’onde!
Je lui ai donc adressé une demande en bonne et dûe forme en insistant sur le statut de l’Allemagne qui avait obtenu la fréquence de 69,950 MHz et 10W EIRP. J’ai joint à mon courriel un tableau de tous les pays mondiaux où le 70 MHz avait été attribué (ANNEXE 1) et une excellente argumentation en anglais pour l’obtention de la bande tant convoîtée. (ANNEXE 2 ‘A structuredway to achieve Amateur access to the 70 MHz band’ OZ2M et OZ7IS)
Mon impression était excellente. Tout s’est accéléré, l’efficacité de M. Appeldoorn y était bien entendu pour quelque chose.
Une consultation est publiée sur le site de l’IBPT en date du 21/09/2009.

« Une consultation publique a été effectuée par l’Institut du 21 septembre 2009 au 5 octobre 2009. Sept contributions ont été reçues. » A noter que le VRA (Vlaamse Radio Amateurs) a soutenu le projet, « un premier pas vers une ouverture plus large de cette bande aux radioamateurs. » Aucune réaction de l’indolente UBA!
Un peu plus d’un mois plus tard, l’IBPT a publié « Une Décision du Conseil de l’IBPT du 12 novembre 2009 concernant l’accès à la fréquence 69,950 MHz pour les radioamateurs. »

Le premier chapitre “Rétroactes/Motivation” reprend les termes de mon argumentation: « Les radioamateurs des pays voisins ont obtenu le droit de faire des expérimentations dans la bande des 70 MHz sous différentes conditions, les radioamateurs belges ont dès lors demandé l’accès à au moins une fréquence dans cette bande.
La fréquence 69,950 Mhz est déjà allouée aux radioamateurs dans différents pays européens sans perturbation notable.
L’allocation de la fréquence 69,950 Mhz aux radioamateurs avec une puissance limitée et sur base secondaire ne causera pas de préjudice aux utilisateurs actuels de cette bande de fréquence. »

Pour ma part, j’ai émis le souhait d’obtenir une fréquence plus haute afin de pouvoir communiquer avec la majorité des pays actifs sans devoir utiliser la fonction “split” qui peut s’avérer fastidieuse dans certains modes. Il faudra attendre un peu.

Vu l’utilisation actuelle de la bande des 70 MHz en Belgique, il n’est pas possible aujourd’hui de répondre à votre demande.

Et voici la décision tant attendue: « Le Conseil de l’IBPT, en application de l’article 13 de la loi du 13 juin 2005 relative aux communications électroniques, décide d’autoriser les titulaires d’une licence radioamateur A (HAREC) à utiliser la fréquence 69.950 MHz sur base secondaire avec une puissance de 10W EIRP et une largeur de bande maximale de 10 Khz. »
Cette décision était signée Michel Van Bellinghen, Georges Denef, Catherine Rutten, tous Membres du Conseil et Eric van Heesvelde, Président du Conseil de l’IBPT.
Mes premiers pas ont lieu le vendredi 20 novembre 2009. Les stations DI2PM (JO30), LX1FX (JN29) et G4DEZ (JO03) sont mes premiers contacts. L’ ANNEXE 3 reproduit ma première page de log et les cartes QSL de ces premières liaisons. Les contacts se sont enchainés au cours des années, comme en attestent tableau et graphique en ANNEXE 4.
Mais revenons au déroulement diachronique des évenements.

3. Obtention de la bande 70 MHz: ‘seconde étape ...mineure’.

Au début de l’année 2012, je renouvelle une demande à l’IBPT afin d’obtenir une portion plus large du spectre.
Une nouvelle consultation est lancée, réponse avant le 06 avril à M. Philippe Appeldoorn, 1er Ir. Conseiller.
Dans la Décision du Conseil de l’IBPT du 24 avril, le point c., page 5 concerne « L’ Autorisation pour les titulaires d’une licence HAREC d’utiliser une partie de la bande de fréquence des 70 MHz. »

Une extension de cette bande de fréquence a été demandée à l’IBPT afin de pouvoir communiquer avec plus de pays. En effet seule l’Allemagne autorise également la fréquence 69,950 MHz.

De nombreux pays européens autorisent les radioamateurs dans différentes parties de la bande 70,000‐70,500 MHz. En Belgique, seule la bande 70,200‐70,400Mhz pourrait être mise à disposition des radioamateurs moyennant le respect d’une obligation de déclaration préalable à l’IBPT. »
Cette Décision du Conseil de l’IBPT est signée par Axel Desmedt, Charles Cuvelliez, Catherine Rutten, Membres du Conseil et Luc Hindryckx, Président du Conseil.

4. Obtention de la bande 70 MHz: ‘Une avancée majeure’

Une véritable avancée a lieu en 2013. Après la traditionnelle consultation publique (réponse avant le 27 juin 2013), une décision importante est prise au point 3, b par le Conseil de l’IBPT:  extension de la plage de fréquence disponible (1) et augmentation de la puissance d’émission (2).

1. « Vu que les bandes de fréquences 70,1900-70,2000 MHz et 70,4000-70,4125 MHz sont abandonnées par les utilisateurs professionnels et vu que le reste de la bande des 70 MHz est suffisant pour répondre aux rares nouvelles demandes, il est possible d’attribuer une bande de fréquence élargie aux radioamateurs. Ainsi, la bande de fréquences retenue devient 70,1900-70,4125 MHz en lieu et place de 70,2000-70,4000 MHz. Cette attribution est faite à titre secondaire, les radioamateurs ne pouvant réclamer de protection vis-à-vis de services professionnels qui pourraient toujours être en services à l’étranger. »

2. « Vu l’absence de plainte quant à une quelconque perturbation dans la bande 70,2000-70,4000 MHz, il est également possible d’augmenter la puissance autorisée à 50 Watts PSE (puissance sortie émetteur) au lieu des 10 Watts PSE actuels et ce pour la bande de fréquences 70,1900-704125 MHz. »
La Décision est signée cette fois par Georges Denef, Axel Desmedt, Catherine Rutten, Membres du Conseil et Michel van Bellinghen, Président du Conseil de l’IBPT.

5.  Une dernière demande couronnée de succès.

Face à l’émergence des modes digitaux, je me permets de solliciter l’extension de la bande entre 70.170 et 70.190 MHz. Un courriel de M. Appeldoorn (17 juillet 2015) m’avertit que ce n’est malheureusement pas possible.
Une explication est fournie dans le Décision du Conseil de l’IBPT du 01 mars 2016.

Divers contributeurs ont demandé une extension de la bande des 70 MHz à 70,000-70,500 MHz, ceci n’est pas possible étant donné que les bandes 70,000-70,1125 et70,4125-70,500 MHz sont allouées aux forces armées belges.» (Point 4.2, p.5)

Et pourtant, je reçois un mail très encourageant le 04/12/2015 (“St. Nicolas” en objet!) . Une consultation publique sera effectuée par l’IBPT du 04/12/2015 au 04/01/2016.
La Décision en date du 01 mars 2016 stipule:

Vu que la bande de fréquences 70,1125-70,4125 MHz est abandonnée par les utilisateurs professionnels et vu que le reste de la bande des 70 MHz est suffisant pour répondre aux rares nouvelles demandes, il est possible d’attribuer une bande de fréquence élargie aux radioamateurs. Ainsi, la bande de fréquences retenue devient 70,1125-70,4125 MHz en lieu et place de 70,1900-70,4125 MHz. Cette attribution est faite à titre secondaire, les radioamateurs ne pouvant vis-à-vis de services professionnels qui pourraient toujours être en services à l’étranger. » (Point 3.2, p.4)

De plus, « vu l’absence de perturbations causées par des radioamateurs dans la bande des 70 MHz, l’obligation de déclaration pour l’utilisation de cette bande est abrogée. » (Point 3,3, p.5)
Cette Décision du Conseil de l’IBPT est signée par Axel Desmedt, Charles Cuvelliez, Luc Vanfleteren, Membres du Conseil et Jack Hamande, Président du Conseil de l’IBPT.

C’est donc depuis le 1er mars 2016 que les radioamateurs belges disposent de 300 Khz dans la bande des 70 MHz ( 70.1125 – 70.4125 MHz) et d’une puissance de 50 W à la sortie de l’émetteur.
Entretemps, je réalise de très belles liaisons sur cette bande VHF et obtiens un diplôme pour 300 carrés locators (SP9QEJ – 09/06/2015) et le suivant pour 350 carrés en mai 2019.

En consultant https://www.vhf-dx.net/top/top_new.php?band=70MHz, vous trouverez mon indicatif en haut du classement. La plupart des contacts se font de nos jours en modes digitaux.

Je tiens à exprimer ma profonde gratitude à Monsieur Philippe Appeldoorn de l'IBPT, dont l'expertise et le soutien indéfectible m'accompagnent depuis 2009. Sa connaissance approfondie des régulations et son assistance stratégique ont été essentielles dans l'obtention de la bande des 70 MHz. Sa disponibilité constante et ses conseils précis ont grandement facilité toutes les démarches administratives et techniques. Je lui suis sincèrement reconnaissant pour son professionnalisme et son engagement. Ce partenariat exemplaire a permis de concrétiser mes ambitions avec succès. Je lui adresse mes remerciements les plus sincères.

© Juin 2025. Publication, traduction et diffusion interdites.

Annexe 1

Attribution de la bande 70 MHz dans le monde (2009)

Country	Frequency [kHz]	Power [W]	License	Notes
Croatia	000-450	10
Czech Republic	200-300	10 ERP	Individual	20 licenses until end of 2008
Denmark	013-062 088-112 188-212 313-387 413-487	25	CEPT
Eire	125-450	50	Individual
Estonia	041-042 140-300	10 EIRP 100/10	Beacon CEPT	Class A and B: 100 W Class D: 10 W
Faeroe Islands	000-212 238-500	25	Individual	Everybody can apply for a license
Germany	69950	10 EIRP	Individual	DI2AW, DI2PM and DL3YEE
Greece	200-250	100 PEP	CEPT	Max bandwidth 3 kHz, i.e. no FM
Greenland	000-500	500-1000	CEPT?	Conditions to be confirmed
Italy, San Marino, SMOM, Vatican City	088-112 188-212 288-312	25 EIRP	Italians	No transmission within 30 km from Austria, France and Switzerland
Luxemburg	150-250	10 ERP
Monaco	000-500	100	CEPT	Contact André Bertholier, 3A2DW, at the authorities, before operation
Slovenia	000-450	100
Somalia	000-500	3000		Power limit is not a typo!
South Africa	000-300	400		Allocation on secondary basis only. Power limit is in SSB/CW section
UK, Gibraltar, Sovereign Bases	000-500	160

Source: Informations rassemblées par Ross G6GVI, Stewart GM4AFF et Bo OZ2M.

Annexe 2

A structured way to achieve Amateur access to the 70 MHz band

(suggestions from Bo OZ2M and Ivan OZ7IS)

Although an increasing number of countries enjoy Amateur access to the 4 m band, there are a many where individual amateurs, or their national societies, are trying to gain an allocation.
Here are some suggestions from Denmark on strategies to achieve this goal:

1) In your own country, and its neighbouring territories, find out whether new PMR users get allocation in the 70 MHz band or are assigned to the VHF, UHF or Tetra areas. If nothing is said about Tetra in the national frequency allocation plan find out in what direction the authorities would like the development to go.

2) Identify free PMR channels in the 70 - 70.5 MHz range in your region (including adjacent countries).

3) Apply for a beacon on one of the channels.

4) Apply for ham usage of one or more channels. Getting just one channel will do for a start. Even if a lot of restrictions apply, e.g. power, ERP, polarisation, modes, areas, license classes, time of day. Just a ham org. HQ FM station will put a foot in the door.

5) Work towards getting a segment of the band. Consider paying existing PMR users for moving to a new channel. Some of the existing PMR users may use old equipment and if a nice ham that already works for e.g. Motorola can do it for them they might not mind at all if they can also get a free tune up or the like.

6) Work towards a general allocation across the band. Currently, I find it hard to believe that we will ever need more than 500 kHz.

An English copy of the letter sent to the NRA which resulted in the Danish 70 MHz allocation can be seen here. Others might find it useful too: you are welcome to use it.

Annexe 3

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Annexe 4

Tableau de l’évolution locators/pays DXCC (70 MHz) en fonction des années).

Années	Locators (total)	Pays DXCC
2009	47	21
2010	135	33
2011	166	36
2012	216	39
2013	255	43
2014	291	44
2015	304	48
2016	322	49
2017	342	53
2018	349	56
2019	355	57
2020	365	60
2021	372	62
2022	375	63
2023	385	65
2024	386	65
2025	387	65

Graphique de l’évolution locators/pays DXCC (70 MHz) en fonction des années).